唐立久、熊韶辉：以十大产业集群培育新疆新质生产力

产业集群是支撑经济发展的核心和基石，现代化产业体系则是一个国家及地区推动经济增长和社会进步的关键力量。新疆作为新丝路核心枢纽，近年来确立了打造“八大产业集群”的战略目标。新疆东西部经济研究院在深入调研和全面分析的基础上，提出再添两翼——文旅产业集群与现代商贸物流产业集群，从而形成全面涵盖一、二、三产业的“十大产业集群”新布局，旨在全面构建具有新疆特色的现代化产业体系，充分释放资源潜力，培植新质生产力。

新疆在推动经济社会高质量发展的进程中，以培育壮大特色优势产业为重要抓手，以绿色低碳为鲜明底色，以改革创新为根本动力，围绕“八大产业集群”聚链成群、集群成势，着力培育具有新疆特色的新质生产力。2023年，新疆油气生产加工、煤炭煤电煤化工、绿色矿业、粮油、棉花和纺织服装、绿色有机果蔬、优质畜产品、新能源新材料“八大产业集群”，完成工业增加值5310.96亿元，占全自治区规模以上工业增加值的92.6%。不仅为新疆的经济发展注入了强劲动力，还极大地提升了新疆在全国产业链供应链中的地位。

2023年及2024年上半年，新疆在经济社会发展方面取得了显著成就，其GDP、投资、消费、进出口、财政收入以及居民收入等六项关键指标的增速均位列全国前五，标志着近年来新疆经济社会发展质效达到较高水平。其中，文化旅游产业与现代商贸物流产业异军突起。

在文化产业方面，2023年规模以上文化、体育和娱乐业营业收入达到37.18亿元，同比增长11.2%。旅游业更是表现出色，全年接待游客数量达到26544.03万人次，同比增长117.0%，其中国内游客26191.03万人次，增长114.2%，而入境游客则达到353.0万人次。旅游总收入高达2967.15亿元，同比增长226.9%，其中国内旅游收入为2852.15亿元，增长214.3%，而入境旅游收入则达到16.0亿美元。

新疆，自古以来就是东西方文明交流互鉴的重要通道。新疆风景壮美神奇、文化底蕴深厚、历史遗存丰富、民族风情浓郁，旅游资源居全国首位。依托得天独厚的自然风光、深厚的历史文化底蕴和多姿多彩的民族风情，将文旅产业作为新的富有发展前景的经济增长极全力打造。通过整合优质旅游资源，开发特色旅游产品，提升旅游服务质量，打造一批具有国际影响力的文化旅游品牌，形成以文旅为主导，带动其他与文旅相关的泛旅游产业集群式发展的过程，推动文旅产业向高品质、高附加值方向发展，打造万亿级文旅产业集群，实现新疆由文旅资源大区向文旅产业强区的转变。

“丝绸之路经济带”，其核心要义就是大商贸、大物流。新疆致力于打造亚欧黄金通道和向西开放的桥头堡，全面启动了中国（新疆）自由贸易试验区的建设，实现了对外开放的历史性突破。在近两年内，新疆的进出口总额分别增长了57%和45.9%，经新疆出境的中欧（中亚）班列数量占全国总量的六成以上。现代商贸物流成为构建新疆现代化产业体系的强劲动力，并在打造新发展格局中发挥了战略支点的作用。

新疆，作为中国向西开放的桥头堡，其独特的地理位置决定了其在现代商贸物流产业的战略地位。随着共建“一带一路”倡议的深入实施，依托区位交通优势和条件，新疆正加快构建高效畅通的现代商贸物流体系，做大通道经济、做活商贸物流、做强产业集群，打造亚欧商贸物流新枢纽。同时，依托电子商务的快速发展，新疆还将推动线上线下融合，拓展跨境电商等新兴业态，推动产业向数字化、智能化方向发展，提高物流效率和服务质量，让新疆的优质产品走向世界，也让全球的商品和服务更加便捷地进入新疆市场。通过加强基础设施建设、优化物流网络布局、提高物流效率和服务水平，新疆大力发展商贸物流产业，实现集群化发展，打造西部地区乃至中亚地区重要的物流中心和商品集散地。

新疆现代产业体系的“十大产业集群”各具特色、相互关联、协同发展。它们之间通过产业链、供应链、价值链和金融链的紧密连接实现了资源共享、优势互补和互利共赢。一方面“八大产业集群”为现代商贸物流产业和文化旅游产业提供了坚实的产业基础和市场需求；另一方面现代商贸物流产业和文化旅游产业又为“八大产业集群”提供了广阔的市场空间和发展动力。这种协同发展的模式不仅推动了新疆经济的快速增长还促进了产业结构的优化升级，提高了经济发展的质量和效益，实现新疆现代产业体系的建构。（作者分别是新疆东西部经济研究院院长，广东印太和平与发展研究院发起人、院长）