浙江出入境情况如何?有哪些边检便民利企政策?
21日，记者从浙江省推进边检出入境便民利企政策新闻发布会获悉，浙江持续推进高水平对外开放，2024年，浙江共查验出入境人员661.66万人次，签发普通护照186.56万本，通过免签入境浙江的外国人达13.09万人次，同比增长873%，占外国人入境总数的32.7%。
过去一年，浙江积极推进国家出入境新政落实落地。国家移民管理局放宽优化过境免签政策后，过境免签外国人在境内停留时间由原72小时和144小时一律延长为240小时，政策适用口岸总数从原有的39个增加至60个。这60个口岸中，有6个在浙江，数量居全国第一。新政实施后，浙江通过加强对外宣传、政策解读和精准布设标志标识等方式，推动新政顺利实施。
浙江在推进边检和出入境政务服务增值化改革上精准发力。边检方面，通过提升通关效率和服务能级，保税燃油加注船舶边检手续办理时间，从原来的3小时压缩至30分钟以内，外轮来浙加油成本大幅降低。通过推行外籍船舶长三角地区通关“一体化”改革，浙江实现外籍船员“入境、登陆、停留、出境”全流程闭环服务管理。2024年，共有1.1万名外籍船员利用“免办停留证件”政策换班离境，手续时间缩短85.7%，换班外籍船员数量上升33%。
此外，为了提升码头泊位周转效率，降低企业成本，浙江在全省海港口岸全面实行国际航行船舶网上预报预检、边检行政许可网上办理，2024年，累计为约3.1万余艘外籍船舶缩短在港靠泊时间5.1万余小时，节约经济成本上亿元。
浙江在推进出入境管理上也不断创新。为便利中外人员往来，服务高水平对外开放，萧山国际机场搭建了入境首站服务平台，让外籍人员一入境即可办理手机、银行、移动支付等业务。同时，全省县级签证点达25个，移民事务服务中心达39个，外籍人才签证“就近办”越来越方便。
在助力“出海”上，浙江面向跨境商务企业人员，推出专窗、专场、专线、专道、专车“五专”服务，为紧急办理出入境证件的商务人员解决燃眉之急，2024年，累计办理商贸类出入境证件7.76万件。而群众办证，全省推进暑假“夜间办”“加急办”等出入境证件办理服务等举措，为群众紧急出行提供“绿色通道”。
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发布会现场，记者就有关问题进行提问，以下为具体问答：
记者提问一：刚刚我们提到，2024年我省出入境人员达到了660多万人次，那么在这其中国内和国外的占比分别是多少呢？以及我们入境的外国人主要来自哪些国家？另外，今年预计会有哪些趋势上的变化？谢谢。
浙江出入境边防检查总站副总站长汪锦明：谢谢记者的提问，这个问题我来说。2024年，浙江共查验出入境人员661.66万人次、交通运输工具7.26万架（艘）次，同比2023年分别增长66.8%、29.9%。其中，内地居民72.6%、港澳台居民8.7%、外国人18.7%；舟山港出入境货轮数量全国排名第3，宁波港出入境货轮数量全国排名第4。
从入境情况来看，入境外国人达40.05万人次，主要来自韩国以及东南亚国家，以旅游观光和商务会议为主；从出境情况来看，出境内地居民242.91万人次，主要前往日本、韩国以及东南亚国家，也是以旅游观光为主。
浙江共签发普通护照186.56万本、往来港澳台出入境证件签注465.75万本，同比2023年分别增长35.7%、19.2%。为在浙外国人办理停居留证件7.93万本，受理审批外国人普通签证延期、换发、补发1.39万人次，同比分别增长35%、14.5%。国家移民管理机构12367服务平台浙江分中心累计接处全球来电咨询12.37万余通。
随着国家出入境政策红利持续释放，带动“中国游”更加火热，“中国游”成为越来越多外国游客的优先选择。浙江有着得天独厚的人文风光，旅游资源丰富，过境免签政策也带火了浙江游，我们希望通过努力为出入境游客提供更多的便利服务，让来浙江的入境游客从“头回客”变成“回头客”。2025年我们预计全省出入境人员仍有较大增长空间，有望突破700万人次，其中，萧山国际机场出入境人员预计将突破500万人次。我就回答这些，谢谢。
记者提问二：目前国家移民管理局放宽优化过境免签政策，过境免签外国人在境内停留时长延长到了240小时，时间明显变长。我们想了解一下，除此之外，发布人能否结合浙江的情况谈谈还有哪些变化？谢谢。
省公安厅出入境管理总队总队长贾可文：谢谢这位记者的提问，这个问题由我来回答。确实如此，从144小时延长到240小时，外国人入境之后可以有更多的时间安排旅游、商贸、访问等等，这些活动较之从前可以相对再从容一些。除此之外，还有两个变化我想给大家介绍一下：一是适用口岸的数量更多。政策优化前，来浙江申请144小时过境免签外国人只能从长三角地区指定口岸入境和出境。政策优化后，我省适用口岸数量增加至6个，凡是符合适用240小时过境免签政策的54个国家的公民，可以从我省任一对外开放空港口岸和温州、舟山邮轮口岸，以及全国其他54个对外开放口岸入出境。二是活动区域的范围更广。政策优化前，外国人通过过境免签政策来浙后，只能在浙江和长三角区域内活动，不允许超范围停居留。政策优化后，过境免签的外国人可以到适用过境免签政策的全国24个省（区、市）允许停留活动的区域内跨省域旅行。比如，以后在珠三角参加广交会的外籍客商可以在免签停留时间内，直接到我省活动，这样既方便了入境游客，也增加了潜在商机。谢谢。
记者提问三：在刚刚发布中多次提到了“地检融合”，这具体指的是什么？谢谢。
省公安厅出入境管理总队总队长贾可文：谢谢这位记者的提问，这个问题由我来简要回答。地检融合是“大公安、大治理、大联合”理念的探索和延伸。边检机关与省公安厅出入境管理部门从警务协作机制、数据资源共享、移民管理服务增值、人才队伍共育等方面，加强警务深度融合，产生1+1>2的倍增效应。比如，我们建立“边检+出入境”警务协作机制，合力打造移民管理事务服务体系，在移民事务服务中心实行“联合办”，在岛屿分散、交通不便的舟山口岸实行“就近办”，助力浙江口岸开放发展。
近年来，我们深入贯彻落实省委、省政府决策部署，加快推进省域移民出入境管理制度型开放，创新实施移民出入境政策举措，在保障服务中外人员和经贸往来、提振国际国内对扩大开放的信心等方面释放积极效应。我们聚焦护航海洋经济，联合出台了《支持甬舟海洋中心城市建设发展十项移民出入境便利举措》，全力支持宁波、舟山加快建成全国领先、国际一流的海洋中心城市，为我省海洋经济高质量发展积极贡献力量。比如，我们服务保障长三角区域一体化发展，联合出台了《支持嘉兴打造长三角城市群重要中心城市九项移民出入境便利举措》，通过加快提升优化外国人来嘉工作、生活便利度，助推嘉兴成为长三角一体化建设的桥头堡。再比如，我们开展了公安出入境“千千万”工程，组织千场宣讲、结对千名专家、联络万家企业，以面对面、点对点等方式掌握企业及人才需求、精准政策宣传，帮助解决162个疑难问题。我就回答这些，谢谢。
记者提问四：当前，浙江正在大力推进高水平对外开放，建设高能级开放强省，请问在服务企业发展方面边检有哪些具体的举措？谢谢。
浙江出入境边防检查总站副总站长汪锦明：谢谢记者提问。2025年，我们将聚焦服务建设高能级开放强省、世界一流强港等省域战略部署，积极对接口岸开放、航线增加等发展需求，用足用好存量政策，持续创新增量政策，助力高水平对外开放、高能级开放强省建设。在世界一流强港建设方面，全周期支持全省10个项目19个泊位对外开放，比如，我们将修订完善口岸对外开放申报验收规程，优化审批措施，全力服务保障重大项目开发开放，持续推进“地检融合”，做大做强船员换班“一类事”品牌，促进人员往来便利化。在民航强省建设方面，围绕民航强省、打造低空经济发展高地部署要求，我们将助推嘉兴机场正式开放，助力嘉兴机场打造航空货运枢纽。在产业发展方面，持续放大外国旅游团乘坐邮轮入境免签政策红利，我们将继续支持舟山、温州恢复发展邮轮产业，实行访问港大型邮轮境外随船查验模式，简化国际邮轮船员入出境查验手续，支持国际邮轮在港停泊期间开展“静态游”，助力打造国际邮轮旅游新亮点。我就回答这些，谢谢。
记者提问五：临近春节，出入境客流量是否会迎来一波高峰？我们边检方面又有哪些应对措施？谢谢。
浙江出入境边防检查总站副总站长汪锦明：谢谢记者提问。春节期间，全省空港将迎来客流高峰，预计出入境客流将达到16万人次，其中，杭州萧山国际机场13.6万人次、宁波栎社国际机场1.6万人次、温州龙湾国际机场0.8万人次。出境客流高峰预计出现在1月29日和30日，入境客流高峰预计出现在2月3日和4日。针对客流高峰，我们就做好春节假期口岸边防检查工作作出专门部署，要求全省边检机关加强出入境流量和口岸运行情况监测，及时发布本口岸通关动态和出入境客流信息，为出入境人员行程安排提供参考。提前收集航空公司订票、旅游团出行等信息，对口岸客流进行科学预判，及时制定应急预案。加强提示引导，科学组织勤务，备足执勤警力，开足查验通道，保障出入境旅客快速通关。
同时，我们也提醒广大中外出入境旅客，出行前及时关注口岸客流变化和通关情况，仔细检查出入境证件和签证签注是否有效，充分了解目的地国家和地区的风土人情、安全形势等情况，及时关注国家移民管理局和外交部门的情况提醒。在通关过程中遇到任何问题，可随时拨打国家移民管理局12367服务热线或向现场执勤的移民管理警察寻求帮助。我就回答这些，谢谢。
记者提问六：目前越来越多的外国游客都来到浙江旅游或者是开展商务活动，请问在浙江停留期间，这些游客有哪些需要注意的地方？请发布人介绍一下。谢谢。
省公安厅出入境管理总队总队长贾可文：谢谢这位记者的提问，这个问题我来回答。在这里，对免签来浙的外籍人员，我们也有几点注意事项需要提醒：一是注意免签停留时间。按照规定，过境免签外籍人员在华停留不超过240小时，其间，可从事旅游、商务、访问、探亲等活动。要在政策允许区域内合理规划时间和路线，不得超出时间和区域。另外，工作、学习、新闻采访等需要事先批准的活动，仍然需要办妥签证才能来华。二是记牢出入境服务热线。外籍人员在浙江停居留期间遇到问题和困惑，可以拨打12367移民管理服务热线，或者使用官方网站“12367在线服务”功能，这个热线是24小时运行的，也提供了多语种政策在线咨询解答服务。三是遵守中国法律法规。外籍人员在中国期间要遵守相关法律法规，比如，及时办理住宿或者留宿登记等。我就回答这些，谢谢。