宣汉县人大常委会优化开展“两官”履职评议
本文转自：人民网-四川频道
近年来，四川省宣汉县人大常委会坚持把“两官”履职评议作为加强司法监督的常态化举措，认真总结“两官”履职评议工作经验，持续推动评议的标准化、规范化、制度化建设。2024年创新实施前期准备-调研评价-会议评议-跟踪督导“四步走”工作法，以监督闭环促进“两官”履职的良性循环。
方案量化优化，力求基础夯实。在召集法律专家、律师代表、“两官”代表多次集中研讨后，充分征求政法、公安、司法等相关部门意见，并结合前几年“两官”评议经验做法，最终出台了操作性强、精准度高的评议工作方案，对履职评议的方式、步骤和要求进行了量化、优化。“两官”履职情况测评设置优秀、良好、合格、不合格四个等次，分别对应100分、80分、60分、40分，最终得分由会议测评（占比50%）、调研组测评（占比25%）、法检两院领导测评（占比10%）、法检两院职工民主测评（占比15%）4部分加权得出。积极组织并指导法官、检察官深入开展自查自评，同时将“两官”个人履职情况自查报告、个人基本信息表、2023年获得表彰奖励或处分通报情况等基础材料整理汇总成册后，提前半个月交由县人大常委会组成人员充分仔细阅览，确保心中有数，公平公正。
调研详实详细，力求画像精准。为进一步摸清被评议对象的实际工作情况，县人大常委会始终坚持全方位、多角度地“把脉”被评议对象履职情况，通过“背靠背”谈话了解、“面对面”走访调研、“实打实”案件评查等方式广泛听取人大代表、人民群众意见建议，并对参评的法官、检察官开展了全覆盖座谈，全面了解被评议对象在依法履职尽责、自觉接受监督、廉洁自律等方面的情况，确保评价工作公平、公正、公开。
“谈谈自己去年的工作成效。”“在案件办结后，有没有对案件进行‘回头看’，以此总结经验，提升办案质量？”谈话内容既有固定问题，也有围绕前期收集资料提出的个性化问题，充分确保谈话的普适性和针对性。
此外，调查组多次赴法检两院现场旁听观摩被评议对象的公开庭审和公开听证，亲身感受被评议对象的分析审判和语言表达能力，再结合前期收集的资料和实地调研情况，经过详细讨论汇总，最终形成调查组测评打分结果。
本次调研评价还增设了电话反馈热线，并在法检两院设立意见箱广泛接收群众意见建议和问题反馈，力求广开言路、多方纳谏，全面掌握“两官”履职情况和群众意见建议。同时，法检两院领导、职工分别对被评议对象开展了民主测评，以多方测评数据为最终评议结果。
现场真评真议，力求监督刚性。7月22日，历时4个月的精心准备，县人大常委会召开常委会议，对“两官”履职情况进行集中评议。为力戒形式主义，现场述职人员采取“临时确定、分类抽选”的方式， 6名法官、4名检察官依次上台现场述职并回答常委会组成人员提问，一问一答间尽显评议的权威性和严肃性。
现场述职结束后，对33名法官、19名检察官2023年度履职情况进行了量化打分。为避免履职测评“走过场、搞形式”，本次履职测评，“优秀”的人数不得超过被评议总人数的20%，“优秀”+“良好”人数不得超过80%。通过常委会组成人员广泛座谈走访，深入调研评价、认真听取述职报告，每位测评人员都取得了合格以上等次，总分均超过70分，无一人被约谈。
持续督导督改，力求评议成效。评议结果的出炉并不是评议工作的终点，为了进一步帮助参评对象补齐短板，宣汉县人大常委会督促法检两院拟定了问题整改方案，明确了整改措施和整改时限，县人大常委会在评议后认真开展跟踪督评，使履职评议的各项意见落到实处，不断提升、巩固履职评议成效，真正实现履职评议工作闭环。今年对去年“两官”履职评议中现场述职的10名法官、检察官开展“回头看”，随机抽取法官2名、检察官1名进行现场报告，其余7名法官、检察官书面报告，并进行满意度测评。
在接受现场述评后，检察官李华说：“县人大常委会开展检察官履职评议工作，是实践和发展全过程人民民主的有效举措，也促进了各位检察官更加务实、更加专业的开展工作。我将认真落实本次评议意见，找准差距、努力提升，以实际行动为我县法治建设走深走实贡献自己的一份力量。”（刘萍、向党权）